桃 政[2009]12号 关于做好二OO九年度民兵整组工作的通知 为深入贯彻[2003]参动字第231号和浙委[2006]124号、浙委办发[2008]89号文件精神，按照科学发展观要求，深层次解决信息化条件下和市场经济环境中民兵组织布局、编组、结构及管理面临的新情况新问题，扎实推进我镇常态化国防后备力量建设。现就2009年民兵组织整顿工作有关事项通知如下： 一、指导思想 今年民兵组织调整工作，以参动[2006]110号、浙政办发[2007]2号、台司动[2009]1号文件为指导，本着“调整、巩固、规范、稳定”的原则，着眼属地实际和时间节点要求，按照“统筹兼顾，规范有序，突出重点，研练结合”的方法，严格落实“六条质量指标”，（即：任务分队落实、人员相识相知、兵员结构优化、编组布局科学、人员在位达标、对接关系明确），真正构建一支“平时服务、急时应急、战时应战”的国防后备力量。 二、整组内容及重点 组织整顿要依据[2003]参动字第231号文件明确的“十三项”工作和省军区“三个现地”要求进行，重点抓好以下几个方面： （一）抓好“三支队伍”。在保持现有的基干民兵数量的基础上，要优先巩固任务分队、建立遂行急难险重任务的应急分队，切实把“三支队伍”突出来抓。任务分队是骨干力量，要切实优先编兵、优先配装、优先保障、优先建设，并严格按照10%的比例增编机动人员，真正建在实处、抓在手中、随时能用。着眼维护社会稳定和参加应急救援需要，把支援地方防台抗台、山林灭火、反恐维稳等抢险救灾分队编实建强。 （二）抓好“三个现地”整组训练。坚持把“三个现地”作为民兵整组训练的主要形式。任务明确且有现地的分队必须落实“三个现地”，其它任务明确但无现地的分队要创造条件落实，担负抗台抢险、山林灭火等任务的应急分队要结合预案在实地组织。要进一步规范“三个现地”组织程序，依据省军区《“三个现地”组织实施指导手册》，积极向对抗训练拓展，任务分队要全部展开，认真落实“指挥员熟悉方案计划、室内沙盘（图上）推演、分队现地训练三步走和十五项内容，防止和克服走过场现象。 （三）抓好专业对口率。要克服重人头落实、轻专业对口的倾向性问题，不断提高队伍遂行任务能力。各级要进一步挖掘潜力，根据各类分队性质，选择与之对口或相近对象，力求专业对口；要按岗位要求，尽最大可能把具有相应专业知识的对口人员纳编；按人装结合的要求，编配军地通用装备。要着力提高退伍军人比例，切实把退伍返乡的军人编入相应组织。原则上，重点队伍专业对口率、退伍军人比例要分别达到65%、80%。 （四）抓好年龄结构优化。从去年整组来看，不少民兵预备役队伍编组人员年龄偏大、梯次不合理。要按照基干民兵年龄要求搞好整组，对民兵预备役干部和部分专业技术特长岗位人员，原则上可适当放宽年龄，但不得超过45岁，且超龄人员比例不得高于10%。要合理搭配编组人员年龄结构，尽量做到每个年龄段都有兵员，保证出入有序，增强队伍稳定性。 （五）抓好队伍清编单编。要严格按照“保证重点队伍、落实一般队伍”的原则进行编组，对编有预备役部队的，要综合考虑民兵和其它分队编组，确保所有基干民兵、预备役部队、国动委专业队伍单编、清编，彻底纠正队伍交叉重叠、兵员一兵多职的现象。 三、实施方法与步骤 全镇民兵整组工作，从元月20日开始至4月上旬前结束。具体分为四个阶段： 第一阶段：筹划阶段（元月25日至2月8日）。成立组织，明确分工；制定方案，拟制计划；学习各级文件精神，领会把握整组工作方法步骤和要求；认真梳理细化本级遂行军事斗争准备任务，系统分析资源潜力；加大投入，确保人力、物力、财力到点到位。 第二阶段：部署阶段（2月15日前）。根据整组方案和实施计划，采取多种形式，层层部署工作任务，组织专武干部、民兵干部和相关单位人员集训，重点熟悉整组方案计划、室内沙盘（图上）推演、分队现地组织训练步骤；广泛开展教育，深入宣传发动，浓厚整组工作氛围。 第三阶段：实施阶段（2月16日至4月10日）。主要进行出入转队、调整编组、调配干部、填写好《基干民兵入队政治审查表》等工作，确保任务分队到点率。各工作片、行政村要根据实际情况，全面组织落实各项工作。并将“基干民兵花名册”于3月4日下午4点前上报到镇武装部。 第四阶段：检查阶段（4月11日至4月20日）。从4月11日起，按照省军区明确的“六条质量指标”内容自下而上组织检查，发现和纠正问题，进一步巩固整组成果。检查主要采取查阅资料和拉动队伍的方法，在市人武部按照“三个现地”的要求拉动所有任务明确分队和应急分队的基础上，抓好查漏补缺，做好3—4月份迎接军分区、省军区检查拉动的准备。 四、要求 1、各单位要及时做好出入转队工作，对超龄（一九八一年前出生）、死亡、身体伤残、判刑或调出本辖区的人员，要办理注销登记；并将年满18周岁，身体健康、思想素质好的青年及2008年度的退伍军人及时补充到基干民兵队伍中去。 2、各村民兵连要加大对专业技术人员的调查摸底工作，对一些有修理、驾驶、装配等专业人员优先编入，专业技术人员的年龄可放宽到35周岁以下。 3、民兵应急分队按照就近、就快编组的原则进行编制，有民兵应急分队编制的单位，应切实将人员落实，尽可能的将退伍军人编入，保证人员在位，能够随时拉得出，用得上。 4、各村民兵连长务必要认真填写“基干民兵花名册”，“基干民兵花名册”中的每一项内容都非常重要，只有填好了，镇人武部才能根据所填的内容进行分配、编组，否则工作无法继续，所以各村民兵连一定要仔细了解，认真填写。 5、严格集中点验制度。所有基干民兵分队都要进行集中试验，广泛开展官兵相识活动，到点率不得低于90%，确实不能到点的兵员，要采取函信、电话、网络媒体等形式进行点验，确保点到率100%。 附件:桃渚镇二00九年基干民兵组织建设任务分配表 主题词：民兵 组织 整顿 通知 抄送：市人武部。 |
