2011年，中组部、人社部印发《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，指出今后10年我国高技能人才队伍建设的指导思想和发展目标，明确主要任务、重点措施。 2012年，国务院办公厅转发《人力资源社会保障部财政部国资委关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知》，明确提出要从企业技能人才培养、评价、激励3个环节入手，进一步完善政策，加强企业技能人才队伍建设，形成企业初级、中级、高级技能劳动者队伍梯次发展和比例结构基本合理的格局，使技能人才规模、结构、素质更好地满足产业结构优化升级和企业发展需求。 “国家从宏观政策层面对技能人才队伍建设和今后的发展方向越来越明确，甚至在一些微观层面——一个企业该怎么培养、评价和激励使用人才，也都有明确的可操作的细则。可以说，这几年国家在技能人才队伍建设的政策保障机制建立上已经慢慢成熟和细化，为我们国家在未来的制造业竞争中赢得了主动。”北京大学社会学系教授夏学鸾说。 一体化教改 提高技工能力 徐宏达，黑龙江技师学院2006级毕业生。虽然毕业才两年，但现在已经是鸡西沈煤集团盛隆分公司兰新煤机厂团支部书记。作为黑龙江技师学院一体化教学改革的见证者和第一批受益者，他在2006年入学后，最初也是按照传统的教学模式先上基础课，再上理论课，然后再上实践课。 “说实话，刚开始的理论课真调动不了我学习的兴趣。进行一体化教学改革之后，我们的学习课程不再是传统的学科体系，而是与企业的典型工作任务紧密相连，将企业典型工作任务转化成相关的课程、学习任务，课程学习内容与企业生产实践紧密结合了起来，真正达到了学以致用的目的。我非常喜欢。”徐宏达说。 对一体化教学的效果，现已步入工作岗位的徐宏达的评价或许更客观： “一体化教学在教学过程中更加注重学生职业能力、专业能力、工作能力的培养，还注重学生的方法能力、分析解决问题能力、社交能力、创新能力，以及职业道德、职业精神和职业素养的培养，大大增强了学生的综合职业能力，实现了干中学、学中干的教学过程。” 作为企业管理者，和徐宏达有同样感受的还有鸡西机电总厂的厂长袁绍斌。 “以前来我们厂工作的黑龙江技师学院的学生，虽然具备一定的专业素养，但说实话，怎么也要锻炼个一年半载的才能真正出徒。2010年之后来我厂工作的黑龙江技师学院的毕业生就有明显的转变，他们的理论知识和操作技能都很强，具有很强的从业优势。” “教学模式改革成功与否,或者说是各技工院校是否能探索出适应新环境、新形势的教学模式改革发展之路，势必成为技工教育良性发展的重要因素。目前我们的当务之急是要尽快探索出适应本地区产业结构发展、适应学院实际情况的教学改革发展之路，一体化教学势在必行。”黑龙江技师学院院长王臣说。 把教学理论和操作实践紧密结合，是黑龙江技师学院推行 “一体化”教学的一个具体体现，而放眼全国，这样的技工院校不在少数。 业内人士指出，我国培养高技能人才后备队伍的途径主要有2种：一种是传统的以师带徒的企业培养模式，另一种是以技工院校为主的学校培养模式。由于企业培养模式在培训周期和培养数量上受限，学校订单式的培养模式越来越适应工业化程度较高的中国社会的现实需要。 针对经济社会发展实际需要，健全和完善以企业行业为主体，职业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系，这是2006年中办、国办印发的 《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中对如何动员社会力量、完善高技能人才培养体系的工作思路描述。职业院校在高技能人才培养体系中被赋予基础性作用，近年来的职业教育改革发展历程印证了这一点。 “为了顺应时代对培养高技能人才的需求，在技工学校基础上发展起来的高级技工学校和技师学院，承担了中央赋予的培养高技能人才的重要任务。技工院校作为主力军，在探索规模化培养高技能人才方面取得了很多经验，也形成了自己独特的办学特色。”人社部职业能力建设司有关人士对记者说。 技工院校是培养技能人才的摇篮。在20世纪90年代前，技工学校以培养中级技术工人为主。90年代以后，为适应企业对高技能人才的需求，改变高技能人才自然成长周期长的状况，技工学校在原有基础上不断发展，通过创办高级技工学校、技师学院，开始培养高级技工和预备技师。 据统计，2011年全国新培养高技能人才282万人，比2010年增长13.5%。其中，新培养高级技师7.2万人、技师28.7万人、高级工246.4万人，高技能人才培养规模不断扩大。 |
