费心抓工业。工业落后是祁东最严重的“短腿”，县内几乎没有能支撑经济发展的重大企业。面对工业基础薄弱给加快发展带来的巨大压力，我不灰心、不气馁、不退缩，大力实施“兴工强县”战略。为尽快将祁东铁矿资源优势转化为经济发展优势，四年来，先后60余次深入全县七大铁矿建设现场，进车间、下井硐，或与投资方交心交谈，或调解矛盾纠纷，或赴省市解决相关问题，有效解决了征地拆迁、资金短缺、基础配套、周边环境等实际问题300多起，推动铁矿建设取得重大突破。目前，全县七大铁矿累计完成投资22.74亿元，神龙一期、奇源、企丰、顺达矿业实现预期达产能力，其他铁矿也在快速有序推进。在加快铁矿建设的同时，一直在不断思考如何拉长产业链条，把产业做强做大的问题，多次与县内铁矿企业交流意见，探讨研究铁矿石精深加工的路子，并就如何引进铁球团项目费尽苦心，先后到广东、深圳、四川、上海等地，四处奔波寻找战略投资者。为打造工业集聚发展平台，经常奔跑在归阳工业集聚区建设工地上，一方面逐步完善规划，实行与衡阳市白沙、松木工业园错位配套发展，另一方面全力促进度，现已投入4亿多元，完成1.5平方公里“三通一平”和10万平方米的标准厂房建设，并成功引进了江苏雨润集团、力方轧辊厂等一批重点工业项目；紧紧抓住娄衡高速县城连接线规划立项的契机，启动了沿线建设云鹤产业园的前期准备工作，广泛发布招商信息，现已与200多个县内外家具企业达成了入园意向，力争打造湖南家具产业的旗舰基地；同时，正在着手新一轮修订、制订归阳工业集聚区和云鹤产业园招商引资优惠政策，为县域经济发展构筑低成本、高效率的产业集聚洼地。通过四年来的不懈努力，在全县形成了“抓项目、强工业、促发展”的生动局面，且来势看好。凯迪生物质电厂、黎达冶炼一期工程、金泰米业、罗氏钢球、知味大师、丰顺锰业等项目相继建成投产；开福国际家具城营业规模不断做大；湘祁水电站一、二号机组实现并网发电；南方水泥新生产线破土动工；南岭化工技改搬迁正式启动；清水塘铅锌矿完成改制重组，正式加盟湖南黄金集团；衡缘物流等重大项目正在抓紧实施。全县人民期盼已久的工业崛起的梦想已越来越近。 用心做平台。我来祁东是抱着想干点事的心愿来的，为此，决心在政务平台建设上力求“两个打造”：在促进经济社会发展方面打造一个令行禁止、强力高效的刚性政府；在改善民生方面打造一个阳光透明、公平正义的服务型政府，着力解决影响祁东发展的深层次问题，探索建立良好的发展平台。四年来，坚持从体制、机制、制度入手，结合祁东实际，采取针对性的治本措施，在体制机制创新上进行了二十余项艰辛的努力和探索。具体是：改革乡镇财税征管方式，实现职能归位；完善乡财县管乡用和村财乡管村用改革，规范乡镇财政收支管理；深入推进国库集中收付改革，全县所有一级预算单位全部实行国库集中收付；改革城镇义务兵安置办法，实现货币化安置；深入推进集中办公制度和“超时默认”制度，强力落实“两集中、两到位”， 在教育、建设、劳动等系统的二级机构严格实行集中收付制度；进一步规范大规委，由规划报批会签式改为大规委会集体研究决策，提高规划建设水平；高度垄断土地一级市场，严格规范土地矿产资源交易，近几年通过公开拍卖共实现交易额17.3亿元；成功搬迁县政务中心，全面梳理行政审批事项，建成电子政务平台，创新政务运行流程；规范政府费用减免程序，在投资报建、土地审批等方面不再授予个人减免权，减少税费流失；修正完善固定资产投资报建“一费制”，全县非税收入呈现几何级数增长；大力推行房地产税收一体化征管模式，分类别调整了县城和建制镇房地产交易最低计税价格；加快投融资体制改革，组建了城乡投、国有资产经营管理公司、经济开发区建设投资公司、交通水利建设投资公司等融资平台，采取各种方式，累计融资4.75亿元（不含财政控投公司）；成立重点工程综合服务办公室，全力破解征地拆迁难题；成立矿山开发服务和税费征管办公室，实行远程电子信息化管理，统一标准，据实计征；大力推行国有资产管理改革，全面创新园区管理、融资、供地模式，共报批、储备各类土地23000多亩，为未来发展预留了空间；采取强有力措施，打破传统“以地换地”的安置模式，艰难推行小区集中安置，出台了统规统建、统规自建、货币化安置三种办法，推动祁东走上良性发展轨道。 苦心带团队。面对祁东经济社会正处于后发赶超及政治生态事件带来负面影响的关键期，也是艰难的爬坡期的客观现状，我深刻地认识到，要推进祁东事业的发展，把不可能、不可以的事变成可能、可以的事，就必须凝聚政府班子的意志，激活全县人民的力量，打造一个风雨同舟、团结奋进的工作团队，才会出成效，才能创事业。为此，结合祁东现状，提出了政府工作人员要着力解决满足现状、不思进取的问题，增强自我加压、奋起直追的紧迫感和责任感；着力解决特权思想严重的问题，树立全新理念；着力解决短期行为明显的问题，形成谋长远、谋全局的发展氛围；着力解决不负责任、怕负责任、怕担风险的问题，强化敢于担当的责任意识和进取意识；着力解决作风散漫、政令不畅的问题，打造令行禁止、运转高效的政务环境。同时，针对祁东推进改革越来越艰难，思想解放有着相当的不协调、不合拍的现状，为凝聚发展合力，在政府序列中，经常利用不同的场合、不同的会议，采取讲座交流、聊天谈心等方式，把祁东面临后发赶超的压力和祁东长远发展的理念灌输到中层负责人，通过中层负责同志带动全县干部职工改进作风，提高行政效能。在这方面，可以说用心良苦，但成效不一，既有相当一些同志让我感动得流泪，又有极少数人让我气得想吐血。 |
