贵府字〔20XX〕14号
关于预备役炮兵营20XX年度组织调整的意见 各有关乡（镇）人民政府，市政府有关部门： 为认真贯彻落实省军区《20XX年度预备役部队和民兵组织调整工作指示》和江西陆军预备役炮兵旅《20XX年度组织调整工作指示》，扎实推进反 “台独”应急作战准备，根据江西省军区通知精神和预备役炮兵旅年度军事工作安排，决定于2008年元月至3月份开展组织调整工作。现就2008年度调整工作提出如下意见： 一、指导思想 以中办发6号文件、南京军区4号文件、江西省委、省政府、省军区《关于进一步加强预备役部队建设的意见》（赣发[2004]23号文件）以及省军区《20XX年度预备役部队和民兵组织整顿工作指示》为依据，以旅党委全体（扩大）会议精神为指导，坚持“有利于战斗力的形成与提高，有利于部队建设的生存与发展，有利于工作任务完成”的原则，紧紧围绕反“台独”应急作战准备，调整组建布局，优化兵员结构，狠抓“六率”达标，着力解决兵员素质弱，人员在位率和重叠编组等问题，确保部队遂行任务能力进一步提高。 二、组织领导 成立由贵溪市政府市长、预任教导员总负责，市政府分管市长为组长、营长为副组长，各连连长、预任政治指导员、各编兵单位负责人、各预任排长为成员的组织调整工作领导小组，具体负责预备役炮兵营的组织调整工作。 三、主要任务 按照“平时应急、战时应战”的要求，紧贴作战任务和方案计划，着眼快速动员的需要，编实“拳头”力量，确保“六率”达标。市重点抓好130加农炮第3连编组。 （一）抓好组建布局调整。结合组建地实际，进一步拓宽组建面。加强与市（乡、镇）人武部的协调，采取统一规划、分开编组的方法，从根本上解决预备役部队与民兵应急分队“一兵多职”、重叠编组的问题。尽量减少一线和关键岗位的预任预编人员，在生产二线、一般岗位和辅助岗位上选配预编士兵。 （二）抓好预备役军官调整配备。严格按照“懂军事、拉得动、能遂行任务”的要求，对因工作岗位变动、文化素质偏低、达到或超过服役年限最高年龄、非专业（退伍）的保障型军官以及履职尽责意识不强的预备役军官进行调整。调整后，预任军官转（退）军人比例、大专以上文化学历、专业技术岗位对口率分别达到60%、80%和90%以上。根据省军区的要求，所有预任排长必须是转退军人。 （三）按照“六率”要求，抓好兵员调整。按照《中国人民解放军陆军预备役炮兵旅试行编制表》，增编10%机动数，编实、编精、编强预备役官兵。主要对三类人员进行调整，即：将年龄偏大、专业不对口、长期不在位的预任官兵调整出队，确保兵员调整后，转业退伍军人比例达到80%以上，专业对口率达到80%以上（专业技术岗位专业对口率达到85%以上），在位率达到80%以上，党团员 比例达到90%以上，人装结合率达到90%以上，经训率达到90%以上。所编入人员必须在28周岁以下。 四、方法步骤 营组织调整工作结合军分区、人武部民兵整组同步进行。分计划准备、动员部署、组织实施、检查验收四个阶段进行。具体为： （一）计划准备。元月7日至19日。传达学习省军区、旅预备役炮兵旅有关通知精神；成立营组织调整工作领导小组；搞好调查研究，分析需求，拟制、上报、下发预备役炮兵营2008年度组织调整工作方案、指示。 （二）动员部署。元月22日，召开预备役炮兵营党委扩大会，进行动员部署，统一思想，明确任务及要求。各编单位要高度重视，分管的同志要切实负责好组织调整工作。 （三）组织实施。元月23日至3月10日。共分三个步骤实施。 一是调查摸底。元月23日至2月14日。主要对五个方面进行调查摸底，确实掌握第一手资料，为制定组织调整方案提供科学依据。1、对预备役官兵数质量情况进行调查摸底，确实掌握现有预任官兵退伍军人比例、专业对口率、在位率和党团员比例；2、对组建单位情况进行调查摸底，确实掌握营（连）组建地乡镇、村及企事业单位数量、状况及在市所占的比例；3、对组建地行政区划进行调查摸底，确实掌握组建地行政区划变更、交通等情况；4、对组建地经济情况进行调查摸底，确实掌握组建地国民经济生产总值、财政收入、城镇（农村）居民人均年收入等情况；5、对组建地区兵员潜力进行调查摸底，确实掌握近三年来转业（退伍）军人数质量、分布情况，特别是要摸清在现役部队参加过演习、海训，担任过骨干、懂炮兵专业的兵员数质量及分布情况。 二是单位、兵员调整。2月15日至2月25日。主要完成：1、预备役班排所在单位的调整，拟定出入队人员名单；2、进一步完善基层营 “三室两库”、连“两室一库”硬件设施建设；3、落实军民通用装备物资征用。 三是组织快速动员和集结点验。2月25日至3月5日，组织预备役炮兵营实施实兵实装快速动员演练。各单位于2月25日前，上报集结点验方案。 |
