预备役部队作为国防力量的重要组成部分，是完成多样化军事任务的一支重要力量。完成多样化军事任务，不仅考验着预备役部队的应急能力，而且对其后勤保障能力建设也提出了更高要求。为此，应从以下几个方面着手，切实提高预备役部队后勤保障能力。
健全后勤保障队伍 着眼任务需求，多元编队。按照遂行任务的性质和特点要求，合理区分诸保障力量，使各保障编组单位的力量、能力与承担的保障任务相适应，逐步向多元组成、整体合成发展，提高“双应”保障力量遂行任务的科学化、专业化。 发挥就近优势，快速动员。针对不同区域非战争军事行动任务，充分发挥就近企事业单位优势，快速动员，形成合力，确保一旦有事在第一时间做出快速反应。 坚持军地结合，优化力量。本着有利于平时训练、战时保障和管理教育，有利于组织协调与工作开展的原则，充分发挥地方人力资源优势，在餐饮、医疗、交通等行业，抽调以退伍军人为主的优秀专业人才科学编组，重点建设给养补充、医疗救护、交通战备等专业保障分队，确保预备役部队应急后勤保障分队人员落实、机构健全、要素齐全。 完善物资储备机制 分区域预置、预储。后勤保障要结合国际国内安全环境、气象条件和地理特征等，在重要方向、重点地区，有针对性地预置部分急需装备和物资器材。 加快装备配备进度。按照“以需定装、以装定编”的基本思路，抓紧为省军区系统，特别是预备役部队配备必要的制式后勤装备，按照战储计划，严格物资采购、收发与轮换，改善储存条件，定期检查维护，确保随时能够投入使用。同时，应根据任务特点、专业需求，以及当地物资筹措条件，适当加大特需药品、单兵炊具、野战食品和野战装具的储备，以满足非战争军事行动后勤保障需要。 建立物资常备机制。在有条件的预备役部队，依托武器装备仓库、训练基地，建设后勤物资储备仓库，适当存储野战食品、被装、帐篷、担架、常用药品、野战炊事车等重点必需物资装备。建立健全物资管理制度，各类应急战备物资严格按“三分四定”要求储存，专人管理，落实责任，设卡记账，定期检查保养，适时转换更新。 强化后勤保障训练 强化后勤战备意识。后勤保障部门要紧密结合当前任务需要，树立常备不懈意识，严格落实战备值班制度，简化后勤保障指挥程序、报批手续、供应环节和补给层次，建立和完善后勤应急指挥体系和保障力量，确保遇有情况，快速保障。 强化后勤保障准备。针对处置非战争军事行动预备役部队可能担负的封控、疏散、洗消、救援、后送等任务，按照“分析情况细、预案设想细”的要求，进一步完善遂行各种行动保障预案，明确保障关系、保障方法、保障要求及各种物资的携行标准、消耗限额等，真正做到胸中有数，落实有据，保障有力。 强化后勤应急演练。依托组织整顿等时机，有计划地组织应急后勤保障分队进行紧急收拢、应急机动、抢险救灾、维稳处突等演练，熟悉应急战备计划和战备转换程序；定期组织军地应急力量跨专业、跨建制联合训练，通过组织大规模实地、实兵、实装演练，全面锤炼摔打遂行急难险重任务时后勤保障分队的能力素质。 创新保障方式方法 联合保障。将预备部队应急保障工作纳入军地应急联合指挥机构的工作范畴，在统一指挥协调下，满足保障需求。在保障内容上，突出经费、饮食、装备、救护、宿营、运输和所需物资器材保障；在保障部署上，有重点、多方向、成梯次进行部署；在保障方式上，灵活采取前送、伴随、跟进、立体等多种保障，确保非战争军事行动后勤保障全面、有重点和不间断。 区域保障。应急行动重在提高时效性，可按照行政区域划分若干保障地域，实施区域保障，确保在事件发生的第一时间动员该地域内的各方保障力量，就地筹集物资，对区域救援部队进行保障。 社会化保障。平时应结合担负的任务，研究确定需要支援保障的范围、物资种类及概算数量和价格，并商请地方部门给予配合。救援行动展开后，应按照预案请物资器材、食品、医疗等管理部门，统筹安排营房、医疗救护、道路抢修、车辆保障、油料供应、给养补给等救援保障。待任务完成后，及时向地方政府请领经费，与保障单位进行货币结算，以确保救援行动能够有序进行。 |
