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市委常委、常务副市长 胡江萍
（2010年11月30日）
同志们：
经市政府研究，今天我们在这里召开2011年全市城镇居民基本医疗保险工作动员大会。刚才，市人力资源和社会保障局王新华局长作了一个客观、全面的报告，对今年城镇居民医保工作进行了认真总结，客观分析了工作中存在的问题和不足，部署了今年的城镇居民医保工作，讲得很好、很到位，我完全赞同，希望同志们抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我就如何切实抓好明年的城镇居民医保工作，再强调三点意见：
一、认识要再深化，进一步增强城镇居民医保工作的主动性
今年的城镇居民医保工作，在各地、各部门和各单位的共同努力和协调配合下，取得了良好的效果，群众得到了更多实惠。全市参保居民达到90231人，有1.25万人次因住院支付统筹基金1800万元，有1200多人经审批享有特殊慢性病门诊统筹报销待遇，有效缓解了民居“看病难、看病贵”的问题。但是从王新华局长的报告可以看出，我市的城镇居民医保工作也存在一些问题和不足，离上级的要求和群众的愿望还有较大的差距，大家一定要认识到做好这项工作的重要性和长期性，把认识和行动统一到市委、市政府的安排部署上来。
1、实施城镇居民医保是医改工作的一项重要内容。城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗是医保三张网之一，是医药卫生体制改革的重要实施内容，城镇居民医保工作的好坏直接影响到我市医药卫生体制改革的成效。
2、实施城镇居保是民生工程的一项重要工作。这些年来，省、宜春市都将这项工作列入民生工程体系，并与各个县市长签订了责任状，作为一项重要指标进行定期调度和通报。
3、实施城镇居民医保是群众关注的一件重要事情。城镇居民医保从2002年开始实施已经4年了，政策已深入人心，得到了广大居民的认识、认可和认同，在实施过程中的每一个细节，都将受到广大居民的广泛关注。
基于以上三点，我们大家一定要有清醒认识，增强工作的积极性和主动性，切实把这件好事办好，实事办实。
二、措施要再细化，进一步增强城镇居民医保工作的操作性
2011年，宜春市下达给我市的城镇居民基本医疗保险参保人数要达到12万人，参保率必须确保在92%以上，工作任务重，推进压力大。为了使目标任务落到实处，市政府将目标任务已分解给了各乡镇（街道、景区），大家一定要紧咬目标，细化措施，精心操作，不折不扣完成工作任务。关键要抓好三个重点：
1、要抓好重点环节。就是要抓好宣传动员。各地、各部门和各单位要采取手机短信、电视广告等方式进行大力宣传，让广大居民对居民医保工作做到三个心中有数：一是对参保内容要心中有数；二是对操作流程要心中有数；三是对优惠政策要心中有数。只有这样，我们的城镇居民医保才有了前提和动力。
2、要抓好重点区域。就是要抓好两个街办的居民医保工作。上级下达给我们的参保人数12万人、两个街办就占了近8万人，参保人数多，人员情况复杂，工作任务相当重。街办和社区居委会的同志要把居民医保工作作为当前一项中心工作来抓，要善于利用人口普查的初步成果，精心安排，周密部署，深入宣传动员，确保城镇居民医保工作落到实处。
3、要抓好重点时段。就是参保缴费时段，即从12月1日开始到3月31日完成参保登记缴费工作。这里要特别强调两点：一是在3月31日以后，除了新生儿外，不再进行参保登记，目的就是要杜绝有些居民到住院看病时，再来参保登记的活思想。二是从今年起，凡2010年应参保而未参保的居民，必须全额补交包括财政补助在内的参保金，即成年人220元/人，未成年人150元/人，未参保的年限越多，今后补交的金额就越多，要让那些钻政策空子的人无机可乘，从而有效推动全市的城镇居民医保工作。
三、责任要再强化，进一步增强城镇居民医保工作的实效性
责任心的强弱决定我们工作成效的好坏。为此，我们要从以下三个方面落实责任：
1、要加强组织领导。这次会议我们没有请各地、各单位的主要领导参加会议，而是将直接参与此项工作的同志请过来开会，目的有两个：一是目前各项工作错综复杂，为了腾出更多的时间和精力让各地各单位冲刺今年的各项工作目标任务，谋划明年的工作盘子；二是为了让分管医保工作的同志更直接地了解政策和要求，便于操作。大家回去后，要立即向主要领导汇报今天会议的精神和要求，争取工作上、经费上、人力上的支持，确保工作有力、有序、有效开展。
2、要加强协调配合。市城镇居民基本医疗工作领导小组成员单位要按照职责要求，加强沟通交流，加强协调配合，工作上不能推诿、扯皮，共同把城镇居民医保这项利民惠民的工作抓好抓实抓到位。市直单位也要迅速行动，落实专人，积极配合两个街办做好本单位居民的参保工作。
3、要加强督查指导。市医保部门要加强工作调度，通过编发工作简报等形式，及时反映和通报全市城镇居民医保工作进度，促使各地工作尽量往前赶，确保3月31日前全面完成参保登记任务。同时，要深入各地、各部门和单位开展业务指导，耐心细致地帮助他们解决工作中遇到的具体问题和困难。此外，要强化医保报销时的服务工作，加强定点医疗机构的业务指导和培训，切实解决城镇居民的后顾之忧，让他们享受到无微不至的关怀，从而进一步提高参保的主动性和积极性。
同志们，城镇居民基本医疗保险工作事关广大民居的切身利益，希望大家带着目标，带着感情，带着责任，集中时间、集中精力，积极抓好城镇居民医保工作，为促进全市经济快速发展和构建平安和谐社会作出我们应有的贡献！ | 
