十年政法(2002—2012年) 2002年中共十六大上，时年60岁的周永康升任政治局委员兼中央书记处书记，负责政法工作。同年12月，他接任贾春旺，成为公安部部长，随后兼任武警部队第一政委。 据报道，时任中组部部长的贺国强在对周永康公安部部长的任命大会上介绍说，周永康在企业、中央国家机关和地方长期担任领导工作，积累了丰富的领导经验。中央认为，周永康兼任公安部主要领导是合适的。 在到公安部就任时，周自己曾说：“从小我就对公安民警怀有深深的敬意，没想到今天成为了其中的一员，我既感到光荣，也感到压力很大。我是公安战线上的一名新兵，公安工作对我来说是一个新的领域，我深感责任重大。” 周永康成为政法系统仅次于时任中央政治局常委、中央政法委书记罗干的二号人物。 2003年3月国务院换届，周永康出任国务委员，稳居中央要员的位置。中央政治局委员兼任公安部长的情况，也有近30年未曾出现。最近的一个例子，还是因“毛泽东接班人”身份广为人知的华国锋。华在1973年的中共十一届一中全会当选政治局委员，两年后任国务院副总理兼公安部长。 周进入公安部后，致力于对公安队伍的全面整顿。2003年孙志刚事件出来后，周永康先后作出7次批示，非常重视，最终取消了收容遣送制度，大大改善了公安的形象，期间涌现出段金彪、任长霞等优秀的人民警察。 当时的社会背景是，中国社会贫富差距日益加大，贪腐、民生、公民权利保障等问题所引发矛盾的矛盾愈发突出，社会维稳压力积聚的背景下，执政党对于政法系统尤其公安力量自然更加倚重。 一个维稳、“综治”时代随之到来。2003年11月18日发布的《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中提出“各级党委可根据实际情况和干部任职条件，在领导班子职数范围内，有条件的地方逐步实行由同级党委常委或政府副职兼任省、市、县三级公安机关主要领导”。这使得地方各级公安厅(局)长“进常委班子或任政府副职”形成惯例。直接后果便是，地方公安厅(局)长若由同级党委常委兼任，在法院、检察院面前就有了一定的优势地位。公安厅(局)长“进班子”，意味着一个大公安的维稳综治时代已经到来。 截止2011年5月时任重庆市公安局局长王立军当选副市长时，全国已有26个省、市、自治区的公安厅(局)长进入各地党政班子，占84%。 2007年十七大上，周永康当选中央政治局常委，并成为中央政法委员会书记，中央社会治安综合治理委员会主任，一举登上他政治生涯的最高峰。 |
