分析例文二及例文一，可见“小申论”有着与“大申论”不同的特点： １．给定材料篇幅短小，问题集中典型 从所引两例可以看出，“小申论”相对于“大申论”，由于试卷容量所限，给定材料篇幅都较短小，例一只有３００多字，例二稍长些也不超过４５０字，而“大申论”则材料繁多。以２００４年大申论为例，给定材料由１４则材料构成，字数近５０００字，问题涉及中国汽车工业发展趋势与城市交通拥堵两大方面，其中包含的小问题则更多，“小申论”与之相比，篇幅只有十几分之一。由于篇幅短，小申论涉及的问题比较集中而不全面铺开。 “小申论”这一特点有利于考生把握材料所反映的主要问题。但这并不是说可以忽略对材料的审读，由于材料少，命题者在设计背景材料时，往往集中浓缩成矛盾突出而又错综复杂的状况，语言表达又十分精炼且内涵丰富。这样，吃透材料，分析出复杂矛盾的主要方面，找到合适的解决办法并不容易。 ２．涉及的大多是微观层面的具体化、操作性强的问题 “大申论”命题往往着眼大局，给定材料涉及的多是宏观层面的大问题。从２０００年的环境污染、２００１年的ＰＰＡ引起的全球风波、２００２年的国际互联网普及的利弊、２００３年的安全生产、２００４年的汽车产业与交通问题，到２００５年的中国农村和农业问题，无一不是当今中国的重大问题。考生提出对策也基本上是属于总体大政方针，而不求具体细微。“小申论”恰恰相反，涉及问题基本上是微观层面或者是中观层面的具体问题。诸如“专线办”增编升格，某行政性事业单位增加活力、开创工作新局面等等都属此列。类似这样领导工作的实际问题，不是大而化之就能解决的，必须充分运用自己的理论素养、知识积累、政策法规水平、实际工作经验，深入分析，找出问题实质，有针对性地拟定切实可行、易于操作的解决办法。中共中央组织部２００４年４月颁布的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》强调：“公共科目笔试……主要测试应试者胜任党政领导，解决工作中实际问题的能力。”“小申论”命题特点正是新考纲要求的具体化。考生在写作“小申论”时要特别注意每一个细节，提出的对策要丝丝入扣、周到全面，不能顾此失彼，疏忽遗漏。另外，还要牢记对策实用有效，因为对策管用与否是衡量领导能力高低的重要标志。 ３．写作的综合性和较小的写作量 “大申论”一问世，其写作内容就规范地设计为“概括问题”、“提出对策”、“论证分析”三部分，三部分之间虽然互相关联但均为各自独立的写作单元。近二年，大申论写作模式有新变化，但要求写出的仍是数篇独立文章。譬如２００４年，要求考生依据资料写一篇“我国汽车工业现状和发展趋势调研报告”和一篇“关于×市交通拥堵的报告”。“小申论”和“大申论”不同，它写作的综合性很强，一篇文章中往往包含几项内容。如例题一要求回答对“专线办”增编升格问题的看法和市长在精减机构背景下对“专线办”和其他单位要求增编升格问题的处理办法。一篇文章回答几个问题，这就是综合性。这一特点要求我们在写作构思布局谋篇时，注意综合论述的条理性，切忌杂乱无章，因为条理清楚、逻辑严密，既能反映出写作者较高的思维水平和写作能力，又有助于阅文者通过文章了解作者处理实际问题的能力。 “小申论”另一特点是较小的写作量，一般写作字数都不超过１５００字。对此，不少考生有误解，认为字数少比较好写。其实恰恰相反，在有较大内容含量的情况下，字数少反而难度大。这是因为既要求作者能分清问题的主次轻重，择要写进文章中，具有剪裁取舍的功力；又要求写作者行文简洁、清楚、严密、准确，删去一切废话。这对考生综合素质的要求颇高。 以上笔者粗浅地论析了“小申论”的命题特点与写作要领。“小申论”作为一种干部应用写作能力的新考察形式，随着公开选择党政干部工作的经常化和制度化，将会得到越来越广泛的运用。非常值得我们关注和研究。 作者：刘心爽 单位：中共安庆市委党校 责任编辑：兵网文秘频道 |
