年终岁尾，笔者就预备役基层部队开展军营文化建设情况进行了调查。 调查中发现，基层各单位与地方有关部门和编兵单位一起，不断加大硬件建设力度，积极开展军营文化建设，充分发挥了文化环境熏陶的重要导向、凝聚和激励作用，保证了部队的高度稳定和集中统一。但也有个别基层单位还存在投入不足、氛围不浓、活动不多、质量不高等问题，应当引起重视，并认真加以解决。 问题调查 预备役部队兵员编配于地方党政机关、企事业单位，处于军地接合部。这种编制体制的特殊性、保障力量的双重性、群众思想的多样性，给预备役基层军营文化建设带来了许多新情况、新问题，不同程度地制约着基层军营文化建设的整体发展，主要表现在三个方面： 投入不多。预备役部队基层军营文化建设需要的人、财、物由军地哪些部门保障、如何保障、保障到什么程度，在部分基层单位始终没有明确。某连的兵员编配于5个乡镇和2家企业，当连队干部拟协调经费和人员装饰活动场所召开誓师大会时，编兵单位领导大都认为没必要、与己无关，还表示单位无人、无经费来保障，甚至个别主要领导流露出编个连队太麻烦，最好把连部迁走的思想。据了解，在文化建设上没有投入的基层单位还不少，即使有一定投入的个别单位，也大都是营连干部“靠感情”争取来的。 精力有限。由于预备役部队的现役干部只配备到连一级军事主官，现役营连长肩负着与预备役军官一起抓好军事、政治、后勤、装备等各项工作落实的重任，日常工作繁忙，很难有专门的时间和精力来抓基层军营文化建设。基层军营文化建设大都需要一个长时间的积淀过程，有时投入大量人力、物力、财力一时难以看到成果，就更加影响了基层官兵的积极性。地方有关部门和编兵单位领导平时关注的是经济效益，认为这才是硬指标，而预备役基层军营文化建设对他们来讲是软指标。 机制不健全。由于目前有的基层单位缺少联合运行机制，基层和编兵单位都在强调自身军事工作和经济建设的重要性。个别编兵单位领导对基层军营文化建设不关心、对有关活动不重视，不能积极参与到基层军营文化活动的组织研究、过程管控、工作协调、综合保障中来；编兵单位的群众主动参与、积极配合活动热情不高；部分基层单位开展军营文化建设凭觉悟、靠自觉，处于一种自发和随意的状态。 原因分析 个别预备役基层单位对军营文化建设重视不够、落实不力、成效不明显的原因很多，但归纳起来主要有以下几点： 认识跟不上。当前，个别地方职能部门和编兵单位领导思想认识不够，没能充分认清抓好预备役基层军营文化建设对预备役部队自身战斗力和带动地方文化建设的重要性，而是片面地认为那是部队内部的事。由于思想上存在模糊认识，有的在工作中低标准，被动应付；有的抓落实只是讲在嘴上，把活动规划挂在墙上，而没有真正地落实到行动中；有的单位只是做应景文章应付上面的检查评比，使之流于形式。 方法不够新。在调研中，我们感到个别基层单位抓军营文化建设方法简单、创新性不够，使基层文化环境熏陶的吸引力和凝聚力大减。由于观念陈旧，基层文化建设仅局限于搞文化娱乐、竞赛演出等具体工作上，没从发扬我军优良传统、强化官兵精神支柱、培育高尚道德情操、当好驻地文化大发展大繁荣“生力军”上去抓运筹、抓联合、抓落实。有的基层单位开展军营文化建设还停留在唱歌、贴标语、出板报等传统形式上，没有将其与当今的科技发展、官兵的现实思想、当前的中心工作、驻地的社会发展等有机结合起来。有的基层军营文化建设仅局限于基层官兵、编兵单位，而没有按照《预备役部队政治工作规定》要求，充分利用当地的社会资源，开展富有特色而丰富多彩的军营文化活动。 素质不过硬。预备役部队基层现役干部主要是以军事干部为主，军营文化建设理论功底相对薄弱；而部分基层预备役军官对经济工作非常在行，可对基层军营文化建设却是“门外汉”。 |
